“国企改革三年行动”系列报告——国有科技企业坚持“双轮驱动”推动经济社会高质量发展

今年是“十四五”开局之年,也是国企三年改革攻坚之年。一年来,一大批国有科技企业坚持市场化改革和增强自主创新能力“双轮驱动”,重大科技创新和重大项目取得丰硕成果,助推经济社会高质量发展。

创新是发展的第一动力。国有资产监督管理委员会(SASAC)近日召开中央企业负责人会议,会议表示,明年要加快原创技术“源头”创建,加强关键技术攻关,推动一批重点研究成果示范应用,积极参与国家实验室建设,加强国际科技合作,充分发挥科研院所在转化企业中的作用, 提升R&D共性关键技术服务能力,有效激发各类人才创新创造活力,更好促进高水平科技自立自强。

激发创新活力推进混合所有制改革

今年9月23日,国能集团全资子公司国能信控互联科技有限公司(以下简称国能信控)举行混改增资项目签约仪式。此前,共有6家合格投资者参与退市,汇川科技、中软国际、科改基金、中国互联网基金、华晶信用控制等5家战略投资者最终入选。

改革后科环集团持股比例从100%下降到46%,每个投资者持股不超过15%,合计持股49%,员工持股平台持股5%。既保证了国有大股东科环集团对国能信控公司的相对控制权,又充分释放了股权比例,赋予投资者相对充分参与公司治理的权利。

“自去年3月入选“科改示范行动”试点企业以来,我们是国家能源集团内部第一家就地增资、完成混改的公司。在经营业绩、科技创新等方面取得突破。预计今年营业收入和利润总额较去年分别增长34.91%和29.91%。”国鑫控制党委书记、董事长高彦超介绍。

高彦超表示,在新能源业务方面,风电变桨距控制系统核心部件全部实现国产化、自主化,累计销量超过2.1万台。今年,系统外经营收入和新签订的系统外合同中风电变桨业务占比超过70%。

记者了解到,目前,越来越多的国有企业积极稳妥深化混改,引入优质战略投资者,通过增资扩股不断完善公司合规内控管理体系,依托资本市场进一步放大国有资本功能。

国电投氢能公司A+轮增资项目引入16家战略投资者,募资10.8亿元;中广核引入14家战略投资者募资超300亿元;子公司中国华电华电福新能源发展有限公司增资150亿元,引战;南方电网科技有限公司引入7.46亿元,推动公司向股东多元化的现代公司治理模式转型…

国资委副主任翁此前表示,在推进股权多元化改革过程中,国有企业要聚焦战略性新兴产业,加大投入,集聚企业发展的“后劲”;在依法保护股东权益的基础上,着力完善公司治理机制,全面落实董事会权力,夯实企业发展基础;要打造更加专业化的管理团队、更加市场化的人才队伍、更加有效的正向激励体系,点燃企业发展的“引擎”。

抓住“牛鼻子”,深化“三项制度”改革

从去年12月到今年1月,历时两个月,国投集团下属的电子工程学院发生了一场革命。这个变化让年仅43岁的夏连坤实现了职业生涯的三级跳,成为电子工程学院的总经理。

作为“科改示范行动”试点企业,电子工程学院大力推进职业经理人改革,从140余名应聘人员中遴选5名人员进行竞争性招聘,成为由电子工程学院职业经理人组成的新型领导团队。这一大胆任命的突破在SDIC集团尚属首次,被SDIC集团董事长白涛称为“重大制度创新”。

“人可以上上下下;做得好就鼓励,做得不好就调整;准入取决于能力和业绩。”电子工程学院院长娄宇表示,大刀阔斧的改革打破了论资排辈的“潜规则”,打破了多年积累的发展惯性,抓住了“三项制度”,为“老国企”注入了新的活力。

一系列改革措施取得显著成效。2021年电子工程学院利润较2020年增长100%,合同金额较2020年增长200%。特别是在科技创新方面,取得了一系列重大成果。例如,电子工程研究所以超高精度微振动控制技术承担了北京高能同步辐射光源的设计,推动了原子层面的前沿基础研究。

不仅在电子工程学院,国能信控对管理人员和59个核心岗位实行任期制和契约化管理,对干部任用实行公开选拔机制,建立市场化薪酬分配机制、员工职级动态调整机制和不称职员工常态化淘汰机制,采取重点员工持股、岗位分红激励等多种激励方式,促进公司经营业绩和员工职业成长。南方网络研究院实施了三项制度改革。近两年,公司获得省部级科技进步一等奖4项,多项成果达到国际领先水平。中铝阎正研究院、长沙院建立健全了以价值创造为导向的科技研发和成果转化激励机制,激发了科技人员的创新热情…

数据显示,截至今年一季度,已有149家“科改示范企业”在本级及所属子公司全面推行经理任期制和契约管理或职业经理人制。经理刚性退出比例达到5.4%,新任命经理竞聘上岗比例达到40.2%。44家“科改示范企业”新聘任的管理人员实现了100%的岗位竞争,提升了企业活力和效率。

产学研协同发展创造原始技术的“原点”

近日,同方威视控股有限公司子公司洪欣电子作为安检行业龙头企业,“基于碳纳米管冷阴极的多聚焦分布式X射线源关键技术研究及产品化”通过科技成果评价。

据介绍,该项目可为安全检测、工业无损检测、医疗放射诊疗等各个领域提供先进的关键核心器件。整体技术达到国际领先水平,经济效益和社会效益显著。例如,静态CT智能巡检系统可以为民航、海关、物流等辐射剂量更低、扫描速度更快、扫描图像更清晰的行业提供高速、准确、安全的巡检。

这项技术成功发展的背后,是同方威视深化产学研协同发展的一个缩影。“产学研需要发挥企业和高校双方的力量来运用深度融合。就高校而言,技术要更贴近市场,就企业而言,希望更贴近技术。”同方微视高级副总裁李说。

李介绍,2006年同方威视与清华大学联合成立安全检测技术研究院后,按照选题市场化、科研产品化、企业管理化、人才全球化等四化要求开展工作,不断提升自主研发能力和市场开拓能力,不断推动新技术新产品上市,支持企业高质量发展。

记者了解到,除同方威视外,越来越多的企业正在推动产学研协同发展,推动科研成果转化应用:国能信控与高校合作,在风电变桨距控制系统核心部件研发、“网络安全态势感知技术及产品”研究等方面取得一系列成果;航天科技与30多所高校共建产学研合作平台76个,专职R&D人员占12.9%;航空航天信息通过雇用外部专家并与大学和研究机构合作来补充和增强R&D的能力。2020年将涌现20多项新产品、新技术、新成果。2021年,中国R&D节能投资同比增长20.7%以上,新增省部级R&D平台10个…

业内认为,企业作为创新活动的主体,应加强与国内高校、科研院所和上下游产业链企业的合作,建立科研合作的“生态圈”和生态营销网络,形成分工明确、优势互补、成果共享、风险共担的开放式合作模式,推动科研成果快速转化应用。

(文章来源:人民日报在线)