抓住机遇,构建现代产业体系

《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)》将于2022年1月1日正式实施,标志着全球最大的自由贸易区将进入实质性运行阶段,为区域乃至全球经济增长注入强劲动力。要抓住重大机遇,积极打造产业链,加快构建现代产业体系,打造高质量发展新引擎。

一是抓住区域经济一体化机遇,提高产业链供应链稳定性。当前,国际环境的不确定性和不稳定因素不断增加,全球供应链的脆弱性进一步暴露,中国产业链供应链安全面临重大考验。RCEP致力于推动区域一体化市场,要素流动便捷自由,经济联系无缝顺畅,将为稳定产业链供应链提供“保护网”。要乘势而上,积极参与区域内产业链供应链合作,加快建立全产业链数据库,加强前瞻性布局合作,构建产业链供应链闭环。同时,围绕重点环节和产业安全隐患,着力建链补链强链,开展精准招商和产业支撑,不断提升产业链韧性和应对极端冲击的能力。

二是抓住人才和技术流动机遇,推动优势产业向价值链高端攀升。RCEP的实施,使得经济、技术、人才交流等方面的合作更加便捷,创新链的价值链整合更深,将形成产业创新发展的“助推器”。要突出科技创新对产业发展的带动作用,深入开展提升制造业核心竞争力和技术改造专项,加强产业链上下游高端环节科技合作。推动关键技术创新要素市场化配置,整合企业、高校等创新资源,形成创新联合体。聚焦产业需求,加大科技示范应用,拓展区内探索性产品前期市场,推动先进共性技术和中间产品在区内领先使用。完善相互融合促进的政策体系,推动产业优势从制造业环节向R&D、设计环节拓展,变“中国制造”为“中国制造”,形成具有全球竞争力的区域价值链。

三是抓住RCEP成员国能源开发利用互补机遇,推动产业绿色低碳转型。将中国二氧化碳排放峰值碳中和纳入整体发展,在这场广泛而深刻的系统性变革中,能源结构调整和产业绿色低碳发展至关重要。RCEP涵盖资源禀赋国家。石油等传统能源储量丰富,价格优势明显,生物质能等清洁可再生能源资源。经济发展和资源禀赋差异补充了能源供应和生产技术,将形成工业绿色低碳发展的“催化剂”。要统筹经济社会发展和“双碳”目标,优化能源结构与产业转型升级相结合,加强区域内能源市场有效对接。加强能源开发利用合作,以精益供给匹配产业需求,提高大宗能源进口便利性和稳定性。加强工业低碳转型技术供给和产业应用合作,着力攻克减排增汇技术装备难题,大力发展先进制造业、高新技术产业和低能耗现代服务业。推动新能源企业和服务业“走出去”,将产品出口与集成解决方案提供相结合,共同构建能源储备、能源交易、能源金融、能源治理等市场体系,加快形成绿色低碳的产业结构和生产方式。

第四,抓住RCEP实施电子商务规则和提升通关便利化的机遇,推动跨境产业数字化发展。RCEP电子商务分会是亚太地区达成的第一个电子商务规则成就。以及原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等规则的统一。,跨境产业和数字经济发展的“快进键”将被按下。要加快发展数字经济赋能产业,坚持实体经济与虚拟经济相结合,推动传统优势产业数字化嫁接改造,支持制造业龙头企业向产业链上下游开放工业互联网平台。鼓励传统外贸出口企业向跨境电商转型,引导企业推进海外仓建设,丰富海外仓功能,推动中小企业“走出去”步伐。支持各地利用好原产地积累规则,扩大特色优势产品出口规模和渠道。升级中国国际进口博览会等展会平台线上功能,完善自贸协定实施公共服务平台,为企业“享福利”“避风险”提供智能精准服务。

(作者杨聪系广西壮族自治区人民政府发展研究中心党委书记、主任来源:经济日报)

(文章来源:经济日报)